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      霍邱縣人民政府辦公室關于印發霍邱縣農村集體產權交易管理辦法(試行)的通知

      瀏覽次數: 信息來源:霍邱縣農業農村局 發布時間:2023-10-16 17:06    文字大?。篬 ]   背景色:       

       霍政辦秘〔202371

       

      各鄉鎮人民政府,經濟開發區管委,縣政府有關部門、有關直屬機構:

      經縣政府同意,現將《霍邱縣農村集體產權交易管理辦法(試行)》印發給你們,請認真貫徹落實。

       

                               霍邱縣人民政府辦公室  

      20231016日     

       

      霍邱縣農村集體產權交易管理辦法(試行)

       

      第一章    

      第一條  為規范全縣農村集體產權交易行為,提高農村要素資源配置和利用效率,根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國農村土地承包法》《國務院辦公廳關于引導農村產權流轉交易市場健康發展的意見》(國辦發〔201471號)、《農村土地經營權流轉交易市場運行規范(試行)》(農經發〔20169號)等有關規定,結合霍邱縣實際,制定本辦法。

      第二條  凡在本縣內從事農村集體產權交易活動的,適用本辦法。法律、法規、規章及上級政策另有規定的,從其規定。

      第三條  農村集體產權交易應當遵循依法、自愿、有償、公開、公平、公正的原則,不得改變土地所有制性質、不得改變土地用途、不得損害農民土地承包權益。

      第四條  農村集體產權依法轉包、租賃、轉讓、入股等,原則上應當在縣農村集體產權交易中心進行。

      特殊情況,不在縣農村集體產權交易中心交易的,需將流轉交易情況向交易中心備案。

      鼓勵農村個人產權在縣農村集體產權交易中心依法進行交易。

      第五條  縣、鄉鎮(開發區)兩級相關職能部門應當引導督促農村集體產權進入縣農村集體產權交易中心進行交易。

      第二章  機構設置

      第六條  經縣委編委批準,在縣農村經濟經營管理站加掛霍邱縣農村集體產權交易中心牌子,為全縣農村及涉農各類集體產權流轉交易提供服務。

      第七條  各鄉鎮依托農村經濟經營管理站(開發區依托社會事務局)為轄區內各類集體產權流轉交易提供業務指導、資料審核等服務。

      第三章  交易范圍、方式和程序

      第八條  農村集體產權交易范圍主要包括:

      (一)農村承包土地經營權;

      (二)林權;

      (三)農村集體經濟組織四荒使用權;

      (四)農村集體經營性資產;

      (五)農業生產設施設備;

      (六)小型水利設施使用權;

      (七)農業類知識產權;

      (八)其他依法允許交易的農村產權。

      第九條  農村集體產權交易可以采取競價、協議、拍賣等方式,也可以采取法律、法規、規章規定的其他方式。

      第十條  出讓方應當根據交易標的具體情況采取競價、協議、拍賣等方式,委托縣農村集體產權交易中心組織實施。

      (一)在信息發布期滿后,征集到一個符合條件的意向受讓方的,根據出讓方意向,可以采取協議方式進行交易;

      (二)在信息發布期滿后,征集到兩個或者兩個以上符合條件的意向受讓方的,根據交易標的具體情況采取競價等方式公開交易。

      第十一條  出讓方申請轉讓產權的,應當提交下列材料:

      (一)農村集體產權轉讓申請書;

      (二)出讓方的資格證明或其他有效證明;

      (三)出讓方的聲明和保證;

      (四)產權權屬的有關證明;

      (五)相關決議、批準文件;

      (六)轉讓標的基本情況;

      (七)標的底價及作價依據;

      (八)委托辦理交易手續的,需提交授權委托書及受托方主體資格證明、法定代表人或負責人身份證明;

      (九)聯合轉讓的,需要提交聯合轉讓協議書;

      (十)縣農村集體產權交易中心要求提交的其他材料。

      村民小組集體產權可以委托村級集體經濟組織交易。

      第十二條  出讓方需向鄉鎮農村經濟經營管理站(開發區社會事務局)提交產權轉讓申請相關材料,根據產權類型,鄉鎮(開發區)相關職能部門負責對材料進行初審,出具審核意見。

      第十三條  縣農村集體產權交易中心收到鄉鎮(開發區)初審合格后的相關材料,對有關材料進行復核,必要時可到職能部門查閱檔案、確認權屬;復核通過后,在霍邱縣農村產權交易網發布交易信息,廣泛征集意向受讓方。

      出讓方同時在一定范圍內對擬交易標的基本情況進行公示,以便征集到更多符合條件的意向受讓方。

      首次發布信息的期限應當不少于10個工作日。

      第十四條  意向受讓方申請受讓產權,應當提交下列材料,并接受縣農村集體產權交易中心審查:

      (一)農村集體產權受讓申請書;

      (二)意向受讓方的聲明與保證;

      (三)主體資格證明;

      (四)委托代理的,需提交授權委托書及受托人身份證明;

      (五)聯合受讓的,需提交聯合受讓協議書;

      (六)縣農村集體產權交易中心要求提供的其他材料。

      縣農村集體產權交易中心收到產權受讓申請后,對有關材料進行審查;審查通過的,方可參加交易。

      第十五條  出讓方在公開的產權交易信息中要求受讓方交納交易保證金的,意向受讓方在規定時限內交納交易保證金(以到賬日為準)后獲得受讓資格;逾期未交納交易保證金的,視為放棄受讓資格。

      第十六條  縣農村集體產權交易中心應當在交易結束后5個工作日內發布結果公告。

      第十七條  出讓方與受讓方達成產權轉讓意向并簽訂《成交確認書》后,應當在7個工作日內簽訂產權交易合同。

      產權交易合同經出讓方和受讓方簽字、蓋章后,由縣農村集體產權交易中心審核并出具《交易鑒證書》。

      《交易鑒證書》使用統一格式打印,手寫、涂改無效。

      第十八條  采取聯合出讓或聯合受讓方式的,聯合出讓或聯合受讓各方應當簽訂聯合出讓或聯合受讓協議書,明確各方的權利義務。                                                                                                                 

      聯合出讓或聯合受讓,應當推舉一方代表辦理出讓或受讓相關事宜。

      第十九條  在縣農村集體產權交易中心進行產權交易的出讓方、受讓方,可憑《交易鑒證書》和相關資料辦理相關手續。

      第四章  交易行為規范

      第二十條  農村集體產權的轉讓須經本集體經濟組織按照四議兩公開程序并報所在鄉鎮人民政府、開發區管委批準。農村集體產權的轉讓底價以有資質的評估機構評估值作為依據。

      對耕地等不易評估的資產,可以參照《耕地質量等級》確定土地生產力,作為轉讓底價依據,經本集體經濟組織按照四議兩公開程序并報所在鄉鎮人民政府、開發區管委批準。

      第二十一條  農村集體產權交易過程中,有下列情形之一的,經縣農村集體產權交易中心確認后中止交易,并發布公告:

      (一)產權行政主管部門提出中止交易的;

      (二)出讓方或者與產權有直接關系的第三方提出正當理由,并經產權行政主管部門批準的;

      (三)產權存在權屬爭議的;

      (四)縣農村集體產權交易中心認為有必要中止交易的其他情形。

          第二十二條  農村集體產權交易過程中,有下列情形之一的,經縣農村集體產權交易中心確認后終止交易,并發布公告:

      (一)中止期滿,仍未能消除導致交易中止的因素;

      (二)產權行政主管部門提出終止交易的;

      (三)出讓方或者與產權有直接關系的第三方向縣農村集體產權交易中心書面提出終止交易申請,并經產權行政主管部門批準的;

      (四)人民法院、仲裁機構依法發出終止交易書面通知的;

      (五)其他依法應當終止交易的情形。

      第二十三條  在農村集體產權交易活動中,禁止下列行為:

      (一)操縱交易市場或者擾亂交易秩序;

      (二)影響交易雙方進行公平交易;

      (三)法律、法規、規章禁止的其他情形。

      第二十四條  農村集體產權交易收益,應當納入本集體經濟組織收入,實行統一管理,按照農村集體資產管理相關規定執行。

      第五章  爭議處理

      第二十五條  在縣農村集體產權交易中心進行產權交易過程中,發生產權交易糾紛的,當事人可以向縣農村集體產權交易中心申請調解,也可以依據合同的約定申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

      第二十六條  交易雙方有違規行為,造成縣農村集體產權交易中心及相關方損失的,應依法承擔法律責任。

      第六章    

      第二十七條  本辦法由霍邱縣農村集體產權交易中心負責解釋。

      第二十八條  本辦法自發布之日起實施。

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